近日,深圳金融监管局印发了《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》(以下简称《行动方案》),结合深圳实际,围绕总体要求、组织管理机制、产品服务体系、“四项试点”政策、综合生态系统、风险控制能力、加强组织保障等7个方面,提出25条政策措施。
据介绍,该《行动方案》旨在明确深圳科技金融高质量发展“施工图”,推动深圳银行保险机构进一步提升科技金融服务质效,支持深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。
为进一步推动科技创新“四项试点”落实落细,《行动方案》提出,支持银行机构加强对科技企业横向和纵向战略性并购交易的贷款支持。支持银行机构进一步优化知识产权金融管理机制,建立知识产权价值内部评估体系。鼓励保险机构建立知识产权保险共保体。
此外,支持国有大型银行深化内部协同,推动金融资产投资公司在深完成股权投资基金设立全覆盖。支持保险资金投资在深圳发起设立的投向重点领域和重点产业的私募股权投资基金和创业投资基金。
在风控方面,《行动方案》提出,一方面,在科技金融专项风险补偿机制、创新型保险业务的风险分担机制方面进一步探索推动,落实支持科技创新专项担保计划;推动科技金融“入园惠企”,在科技资源密集的产业园区推广“园区贷”;畅通科技金融信息共享渠道,为科技信贷评审和保险定价提供全面、及时、便利的信息支持。
另一方面,银行机构要研究建立适配的风险识别机制,为企业精准画像。根据科技企业初创期、成长期、成熟期不同成长阶段,制定全生命周期风险管理策略;强化科技信贷业务贷后管理,严防资金套用挪用。保险机构要提高科技风险特征识别能力,强化科技保险产品精准定价;进一步提升投资管理能力,增强市场风险敏感性,审慎评估投资资产风险暴露。
近年来,深圳金融监管局发挥监管引领作用,推动辖内银行保险机构强化科技型企业全生命周期金融服务。截至2025年3月末,深圳辖内科技型企业贷款余额1.23万亿元,同比增长7.23%。2024年全年,深圳科技保险累计提供风险保障超9000亿元,为科技型企业筑起坚实的风险防护墙。
此外,深圳不断推进“20+8”战略性新兴产业和未来产业的高质量发展,深圳的特色产业和区位优势为科技金融创新发展提供良好基础。截至2025年3月末,深圳战略性新兴领域信贷规模突破万亿,科技信贷中中长期贷款、信用贷款占比超过五成。
深圳作为多项创新政策的试点地区,辖内多家银行落地科技企业并购贷款试点业务,贷款余额超30亿元,落地规模居试点城市前列。具体来看,深圳知识产权质押融资无纸化试点全面推广,知识产权质押融资规模同比增速超30%。5家AIC与深圳市区国资达成11支基金意向合作协议,规模达570亿元。